浙江省全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉實(shí)施細(xì)則的通知》（國辦發(fā)〔2016〕80號，以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），加快推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下簡稱“五公開”），加強(qiáng)政策解讀、回應(yīng)社會關(guān)切、建設(shè)公開平臺、擴(kuò)大公眾參與、增強(qiáng)公開實(shí)效，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、著力推進(jìn)“五公開”
（一）落實(shí)推進(jìn)舉措。
一是將“五公開”要求落實(shí)到公文、會議辦理程序。各地、各部門要按照《實(shí)施細(xì)則》要求，將“五公開”納入公文、會議辦理程序，并建立健全相關(guān)工作機(jī)制，著力推進(jìn)，確保落實(shí)。擬制公文時(shí)，要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，隨公文一并報(bào)批。擬不予公開的，應(yīng)依法依規(guī)說明理由。對擬不予公開的政策性文件，報(bào)批前應(yīng)先送本單位政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)審查。部門起草政府政策性文件代擬稿時(shí)，應(yīng)對公開屬性提出明確建議并說明理由；部門上報(bào)的發(fā)文請示件沒有明確公開屬性建議的，或者沒有依法依規(guī)說明不公開理由的，本級政府辦公室（廳）可按規(guī)定予以退文。
提交各級政府常務(wù)會議和政府部門會議審議的重要改革方案和重大政策措施，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽取公眾意見。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，應(yīng)積極采取全媒體形式向社會公開。對涉及重大民生事項(xiàng)的會議議題,各地、各部門特別是市縣兩級政府制定會議方案時(shí)，應(yīng)提出是否邀請有關(guān)方面人員列席會議、是否公開以及公開方式的意見，隨會議方案一同報(bào)批；之前已公開征求意見的，應(yīng)一并附上意見收集和采納情況的說明。各地、各部門要于2017年10月底前，建立健全利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體人士等列席政府有關(guān)會議的制度，切實(shí)增強(qiáng)決策透明度。
二是積極推進(jìn)主動公開目錄體系和清單體系建設(shè)。各地、各部門要積極與上級有關(guān)部門對接，推進(jìn)主動公開目錄體系和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開目錄體系建設(shè)，對涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的行政規(guī)范性文件、城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、“三改一拆”“五水共治”、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管等人民群眾關(guān)心關(guān)注的信息，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，進(jìn)一步明確“五公開”的主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等。2017年底前，省級各部門要在梳理本部門本系統(tǒng)應(yīng)公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上，制定本部門本系統(tǒng)的主動公開基本目錄；2018年底前，省級各部門應(yīng)全面完成本部門本系統(tǒng)主動公開基本目錄編制工作，并動態(tài)更新，不斷提高主動公開的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。要依法積極穩(wěn)妥制定政務(wù)公開負(fù)面清單，細(xì)化明確不予公開范圍，將公開后可能危及國家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全、社會穩(wěn)定等方面的事項(xiàng)納入負(fù)面清單管理，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整更新。負(fù)面清單要詳細(xì)具體，便于監(jiān)督檢查，負(fù)面清單外的事項(xiàng)原則上都要依法依規(guī)予以公開。
三是進(jìn)一步拓展公開內(nèi)容。各地、各部門每年要根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對政務(wù)公開工作的新要求以及公眾關(guān)切，結(jié)合本地、本部門年度中心工作明確政務(wù)公開年度工作重點(diǎn)，把握好公開的力度和節(jié)奏，穩(wěn)步有序拓展“五公開”范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。要對照“五公開”要求，每年對本地、本部門、本系統(tǒng)不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開未公開的信息應(yīng)當(dāng)公開，可轉(zhuǎn)為主動公開的應(yīng)當(dāng)主動公開，自查整改情況應(yīng)及時(shí)報(bào)送本級政府辦公室（廳）。各級政府辦公室（廳）要定期抽查，對發(fā)現(xiàn)的應(yīng)公開未公開等問題及時(shí)督促整改。
四是嚴(yán)格落實(shí)公開前保密審查工作機(jī)制。各地、各部門應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》（國辦發(fā)〔2010〕57號）要求，嚴(yán)格落實(shí)公開前保密審查機(jī)制，妥善處理好政務(wù)公開與保守國家秘密的關(guān)系。按照“誰公開、誰審查”“先審查、后公開”和“一事一審”的原則，對擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查，防止保密審查與政務(wù)公開工作脫節(jié)。未經(jīng)審查和批準(zhǔn)，不得對外公開發(fā)布政府信息。在各級政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布的政府信息，網(wǎng)站管理部門應(yīng)做好政府信息發(fā)布登記備查。
（二）強(qiáng)化政策解讀。
一是明確解讀責(zé)任。按照“誰起草、誰解讀”的原則，落實(shí)政策解讀責(zé)任主體。以省政府及省政府辦公廳名義印發(fā)的政策性文件，起草部門負(fù)責(zé)做好解讀工作；以部門名義印發(fā)的政策性文件，制發(fā)部門負(fù)責(zé)做好解讀工作；部門聯(lián)合發(fā)文的，牽頭部門負(fù)責(zé)做好解讀工作，其他聯(lián)合發(fā)文部門配合。各級各部門主要負(fù)責(zé)人是“第一解讀人和責(zé)任人”，要帶頭解讀政策，傳遞權(quán)威信息。要通過發(fā)表講話、撰寫文章、接受訪談、參加發(fā)布會等多種方式，全面深入介紹政策背景、主要內(nèi)容、落實(shí)措施及工作進(jìn)展，主動解疑釋惑，積極引導(dǎo)國內(nèi)輿論、管理社會預(yù)期。
二是突出解讀重點(diǎn)。省政府發(fā)布重要政策，省政府相關(guān)部門要進(jìn)行權(quán)威解讀，省政府門戶網(wǎng)站和省級主要新聞媒體進(jìn)行權(quán)威發(fā)布。重點(diǎn)圍繞省政府發(fā)布的重要政策，省政府常務(wù)會議議定事項(xiàng)、規(guī)劃方案和涉及群眾切身利益、影響市場預(yù)期等重要政策性文件，要實(shí)事求是，準(zhǔn)確傳遞政策意圖，及時(shí)做好權(quán)威解讀。解讀政策時(shí)，著重解讀政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以及注意事項(xiàng)、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等，使政策內(nèi)涵透明，避免誤解誤讀。
三是規(guī)范解讀程序。堅(jiān)持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。以部門名義印發(fā)的政策性文件，報(bào)批時(shí)應(yīng)當(dāng)將解讀方案、解讀材料一并報(bào)部門主要負(fù)責(zé)人審簽。對以政府名義印發(fā)的政策性文件，牽頭起草部門上報(bào)代擬稿時(shí)應(yīng)將經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人審定的解讀方案、解讀材料一并報(bào)送，上報(bào)材料不齊全的，政府辦公室（廳）按規(guī)定予以退文。需配發(fā)新聞稿件的，文件牽頭起草部門應(yīng)精心準(zhǔn)備，充分征求相關(guān)部門意見，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人審簽，按程序報(bào)批后，由省級主要媒體播發(fā)。文件公布前，要做好政策吹風(fēng)解讀和預(yù)期引導(dǎo)；文件公布時(shí)，相關(guān)解讀材料應(yīng)與文件同步在政府門戶網(wǎng)站和主要媒體發(fā)布；文件執(zhí)行過程中，要密切跟蹤輿情，分段、多次、持續(xù)開展解讀，及時(shí)解疑釋惑，不斷增強(qiáng)主動性、針對性和時(shí)效性。
四是細(xì)化解讀內(nèi)容，創(chuàng)新解讀形式。政策解讀要主題鮮明、形式新穎、效果明顯。解讀方案要包括解讀提綱、解讀形式、解讀途徑、解讀時(shí)間等。解讀材料要包括政策制定的背景、意義、目的、依據(jù)、主要內(nèi)容、適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限及文件中的術(shù)語釋義等應(yīng)注意的問題和其他應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充說明的事項(xiàng)。要發(fā)揮政策制定參與者、專家學(xué)者的作用，通過政策問答、在線訪談、媒體專訪、新聞發(fā)布會等形式，以數(shù)字、圖表圖解、音頻視頻等方式，進(jìn)一步做到政策解讀能發(fā)聲、會發(fā)聲，讓群眾更好地理解政策。
五是充分發(fā)揮省級主要新聞媒體和浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“浙江發(fā)布”等主流傳播媒體作用，做好省政府重要政策宣傳解讀工作，通過主流媒體“定向定調(diào)”的作用，正確引導(dǎo)輿論。充分運(yùn)用新興媒體平等交流和政府門戶網(wǎng)站互動功能，做好分眾化、對象化傳播。各級政府辦公室（廳）要會同宣傳等部門，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，組織開展政策解讀典型案例分析和效果評估，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，督促問題整改，切實(shí)增強(qiáng)政策解讀的傳播力和影響力。
（三）擴(kuò)大公眾參與。
一是推進(jìn)重大行政決策公眾參與。各地、各部門要貫徹落實(shí)《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》（省政府令第337號）要求，認(rèn)真履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，切實(shí)提高行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平，決策方案起草單位負(fù)責(zé)做好公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估的相關(guān)組織工作。
二是明確公眾參與事項(xiàng)范圍。各地、各部門要按照《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》明確的重大行政決策事項(xiàng)，結(jié)合本地、本部門實(shí)際，細(xì)化不同層級、不同領(lǐng)域公眾參與事項(xiàng)的范圍，建立相關(guān)工作制度，讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。省級有關(guān)部門要重點(diǎn)圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度工作部署和安排、社會管理事務(wù)、政府規(guī)章、重要政策措施、重大建設(shè)項(xiàng)目等重要決策事項(xiàng)，著力做好公眾參與工作。市、縣（市、區(qū)）政府要重點(diǎn)圍繞市場監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和惠民政策措施的執(zhí)行落地，著力加強(qiáng)利益相關(guān)方和社會公眾的參與。
三是規(guī)范公眾參與方式。各地、各部門要探索建立民意匯集工作機(jī)制，規(guī)范公眾參與的有序性。涉及重大公共利益和公眾權(quán)益的重要決策，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，須通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商、列席會議、媒體吹風(fēng)等方式擴(kuò)大公眾參與。行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的聽證程序，提高行政執(zhí)法的透明度和認(rèn)可度。發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體、社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督作用，積極運(yùn)用第三方評估等方式，做好對政策措施執(zhí)行情況的評估和監(jiān)督工作。公開征求意見的采納情況應(yīng)予公布，相對集中的意見建議不予采納的，公布時(shí)要說明理由。
四是完善公眾參與渠道。各地、各部門要積極探索公眾參與新模式，積極利用浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的政民互動功能，做好民意征集、網(wǎng)民留言辦理等工作，接受公眾建言獻(xiàn)策和情況反映。各地、各部門要加強(qiáng)政府熱線、廣播電視問政、領(lǐng)導(dǎo)信箱、政府開放日等平臺建設(shè)，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務(wù)的響應(yīng)速度，增進(jìn)公眾對政府工作的認(rèn)同和支持。
二、積極回應(yīng)關(guān)切
（一）明確回應(yīng)責(zé)任。各地、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)政務(wù)輿情回應(yīng)的要求，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)輿情回應(yīng)工作，做到線上線下、輿情實(shí)情同步處置。涉及省政府重大政策、重要決策部署的政務(wù)輿情，省政府相關(guān)部門為第一責(zé)任主體；涉及地方的政務(wù)輿情，屬地相關(guān)責(zé)任部門為第一責(zé)任主體；涉及多個(gè)地方的政務(wù)輿情，上級政府主管部門為第一責(zé)任主體；涉及多個(gè)部門的政務(wù)輿情，相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好回應(yīng)工作，部門之間加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保回應(yīng)的信息準(zhǔn)確一致。市、縣（市、區(qū)）政府辦公室（廳）要會同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作。對特別重大的政務(wù)輿情，本級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門做好輿情回應(yīng)工作。
（二）做好輿情收集、研判和處置。各地、各部門要緊扣《實(shí)施細(xì)則》明確的輿情收集重點(diǎn)，結(jié)合地方實(shí)際，建立健全政務(wù)輿情收集、會商、研判、回應(yīng)、評估機(jī)制，對收集到的輿情加強(qiáng)研判，區(qū)別不同情況，進(jìn)行分類處置。進(jìn)一步做好專項(xiàng)回應(yīng)引導(dǎo)工作，重點(diǎn)圍繞“兩會”、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布和經(jīng)濟(jì)形勢、重大改革舉措、重大督查活動、重大突發(fā)事件等，做好輿情收集、研判和回應(yīng)工作。
（三）提升回應(yīng)效果。對涉及群眾切身利益、影響市場預(yù)期和突發(fā)公共事件等重點(diǎn)事項(xiàng)，要及時(shí)發(fā)布信息。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應(yīng)，最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息，有關(guān)地方政府和部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動發(fā)聲。針對重大政務(wù)輿情，建立與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)新聞媒體和網(wǎng)站的溝通聯(lián)系，著力提高回應(yīng)的及時(shí)性、針對性、有效性。通過購買服務(wù)、完善大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐等方式，用好專業(yè)力量，提高輿情信息化分析處置的能力。建立統(tǒng)一的、可共享的政務(wù)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，以加強(qiáng)對政務(wù)輿情監(jiān)測的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化管理。
三、切實(shí)加強(qiáng)平臺建設(shè)
（一）深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，助力“最多跑一次”改革。加快推進(jìn)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，借助互聯(lián)網(wǎng)和公共數(shù)據(jù)共享等手段優(yōu)化行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)流程，建立電子印章、電子證照、電子文件歸檔應(yīng)用機(jī)制，全面推行證照網(wǎng)上申請、快遞送達(dá)服務(wù)模式。打造全省統(tǒng)一的移動互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺，圍繞教育、醫(yī)療、人力社保、戶籍、養(yǎng)老、住房、交通運(yùn)輸、環(huán)保、食品安全、公共安全等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)便民應(yīng)用服務(wù)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)各類公共服務(wù)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理。全面公開全省各級行政機(jī)關(guān)“最多跑一次”事項(xiàng)清單和服務(wù)流程，以行政服務(wù)中心“一窗受理”改革為重點(diǎn)，推動線上平臺與線下大廳融合，真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事。
（二）推進(jìn)網(wǎng)站之間協(xié)同聯(lián)動。各地、各部門要強(qiáng)化各級政府門戶網(wǎng)站作為政務(wù)公開第一平臺的作用，整合網(wǎng)站信息資源，完善功能，健全制度，加強(qiáng)內(nèi)容和技術(shù)保障。要加強(qiáng)網(wǎng)站之間協(xié)調(diào)聯(lián)動，國務(wù)院、省政府通過政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的對全局工作有指導(dǎo)意義、需要社會廣泛知曉的重要政策信息，各級政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)載；發(fā)布某個(gè)行業(yè)或區(qū)域的政策信息，涉及的相關(guān)政府工作部門和下級政府門戶網(wǎng)站應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)載。省政府辦公廳將定期對各地、各部門政府網(wǎng)站轉(zhuǎn)載情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。依托省政府門戶網(wǎng)站和浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，探索建立一站式政策法規(guī)查詢平臺，建設(shè)全省統(tǒng)一的公共政策意見征集平臺，廣泛吸納群眾對政府決策的意見建議。依托“12345”政務(wù)服務(wù)熱線和浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)整合各類政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)載體，進(jìn)一步完善全省政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)群眾訴求的統(tǒng)一接收、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一督辦。加強(qiáng)政務(wù)微博、微信等政務(wù)新媒體平臺的建設(shè)與管理，按照相關(guān)規(guī)定，規(guī)范政務(wù)新媒體內(nèi)容編發(fā)程序及公眾問詢處理答復(fù)程序，重點(diǎn)建設(shè)以“浙江發(fā)布”為主平臺，省級部門和各市官方微博為主體，縣（市、區(qū)）官方微博為支撐，重點(diǎn)媒體微博、微信、新聞客戶端等為依托的政務(wù)公開新媒體矩陣。
（三）強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)和管理。各級政府門戶網(wǎng)站是各級政府向社會公開發(fā)布政府信息的法定公開平臺。各級政府辦公室（廳）是本級政府門戶網(wǎng)站建設(shè)管理的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本級政府門戶網(wǎng)站建設(shè)以及對本地區(qū)政府網(wǎng)站的監(jiān)督和管理。各地、各部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰審核、誰負(fù)責(zé)”“誰發(fā)布、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立規(guī)范政府網(wǎng)站信息公開發(fā)布工作流程和審核機(jī)制，將信息的采集、審核、報(bào)送、復(fù)制、傳遞等環(huán)節(jié)的工作責(zé)任落實(shí)到人，保證公開的信息內(nèi)容合法、準(zhǔn)確，杜絕內(nèi)容差錯(cuò)。建立信息發(fā)布登記制度，將信息原始內(nèi)容、發(fā)布單位、審核人、發(fā)布人員、發(fā)布時(shí)間、發(fā)布渠道等記錄存檔，以備查閱。對因網(wǎng)站發(fā)布信息審查不嚴(yán)，造成不良影響的，追究有關(guān)人員責(zé)任。建立健全政府網(wǎng)站日常監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決本地區(qū)、本系統(tǒng)政府網(wǎng)站存在的突出問題。
（四）發(fā)揮好政府公報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)文本作用。著力提升政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件的發(fā)布質(zhì)量和時(shí)效，高標(biāo)準(zhǔn)做好政府公報(bào)的編輯、出版工作，為公眾查閱、司法審判等提供有效的標(biāo)準(zhǔn)文本。繼續(xù)做好政府公報(bào)免費(fèi)贈閱工作，贈閱范圍要向基層傾斜。提升政府公報(bào)公共服務(wù)能力，充分利用政府網(wǎng)站和微博、微信等新媒體，推廣網(wǎng)絡(luò)版政府公報(bào)，擴(kuò)大公開范圍。推進(jìn)歷史政府公報(bào)數(shù)字化工作，爭取到“十三五”期末，建立覆蓋創(chuàng)刊以來本級政府公報(bào)刊登內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫，在本級政府網(wǎng)站等提供在線服務(wù)，方便公眾查閱。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地、各部門要將政務(wù)公開工作納入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人親自抓，明確1位分管負(fù)責(zé)人具體抓，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局；主要負(fù)責(zé)人每年至少聽取1次政務(wù)公開工作匯報(bào)，研究推動工作，有關(guān)情況和分管負(fù)責(zé)人工作分工應(yīng)對外公布。各級政府辦公室（廳）是政務(wù)公開工作的主管部門，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查本地區(qū)的政務(wù)公開工作。
（二）完善工作機(jī)制。各級政府要建立健全政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本地政務(wù)公開重大問題，部署推進(jìn)工作。要進(jìn)一步理順機(jī)制，明確工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員，加強(qiáng)政務(wù)公開工作經(jīng)費(fèi)保障，為工作順利開展創(chuàng)造條件。整合政務(wù)公開方面的力量和資源，加強(qiáng)與新聞媒體、新聞網(wǎng)站等的溝通協(xié)調(diào)，做好統(tǒng)籌指導(dǎo)。有條件的地方和部門應(yīng)把政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、政府?dāng)?shù)據(jù)開放、公共資源交易監(jiān)督管理等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。鼓勵(lì)通過引進(jìn)社會資源、購買服務(wù)等方式，提升政務(wù)公開專業(yè)化水平。
（三）加強(qiáng)考核監(jiān)督。各地、各部門把政務(wù)公開工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核體系。鼓勵(lì)支持第三方機(jī)構(gòu)對政務(wù)公開質(zhì)量和效果進(jìn)行獨(dú)立公正的評估，強(qiáng)化督查整改機(jī)制，改進(jìn)問題與不足。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體、社會公眾、新聞媒體對政務(wù)公開工作的監(jiān)督作用。強(qiáng)化激勵(lì)和問責(zé)，對政務(wù)公開工作落實(shí)好的，按照有關(guān)規(guī)定予以鼓勵(lì)；對公開工作落實(shí)不到位的，予以通報(bào)批評；對違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)，并造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
（四）抓好教育培訓(xùn)。各地、各部門要制定政務(wù)公開專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討交流，2018年底前對政務(wù)公開工作人員輪訓(xùn)一遍。各級政府要把政務(wù)公開列入公務(wù)員培訓(xùn)課程體系，依托各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，增強(qiáng)公開意識，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力。制訂業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容，分級分層組織實(shí)施。鼓勵(lì)省內(nèi)高校開設(shè)政務(wù)公開課程，培養(yǎng)政務(wù)公開方面的專門人才。
政務(wù)公開是提升政府治理能力的一項(xiàng)制度安排。各級行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織為《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》的適用主體，公共企事業(yè)單位參照執(zhí)行。公民、法人和其他組織向行政機(jī)關(guān)申請獲取有關(guān)政府信息的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定妥善處理。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際，抓好本實(shí)施細(xì)則的貫徹落實(shí)，全面推進(jìn)政務(wù)公開工作。
浙江省人民政府辦公廳 2017年5月25日印發(fā)
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